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更新(xin)︰2020-04-08 07:48:59       來源︰ 法制日報 

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作者︰支振鋒(feng)   編輯︰支振鋒(feng)

疫情(qing)洶(xiong)洶(xiong),防控並(bing)不單純是(shi)醫(yi)療衛(wei)生領(ling)域的重要行(xing)動,更是(shi)綜(zong)合(he)、復雜的全方位社會(hui)動員。醫(yi)療衛(wei)生、交通運輸(shu)、社會(hui)治安bing)?諧chang)監管、宣傳輿論(lun)、教育科研、物資生產和(he)後勤(qin)供應……方方面面都需要大力統籌,上(shang)上(shang)下下都需要有力協(xie)調(diao)。尤其(qi)需要重視(shi)的是(shi),在一個資訊(xun)發達、交通便(bian)利而(er)又人口眾多、觀念多元的現代社會(hui),無論(lun)是(shi)對(dui)于社會(hui)的組織動員,還是(shi)對(dui)于資源的統籌協(xie)調(diao),抑或是(shi)消除恐慌(huang)、穩定社會(hui)和(he)人心(xin),都需要信息的充(chong)分(fen)流(liu)動和(he)透(tou)明。如果沒有權威信息的及(ji)時發布和(he)詳細(xi)披露,就可能會(hui)導致(zhi)流(liu)言四起、人心(xin)惶惶,大規模的恐慌(huang)還可能會(hui)導致(zhi)社會(hui)不穩、國際猜疑。

正因(yin)為如此,大年初一召開的中共中央政(zheng)治局常委會(hui)會(hui)議,專(zhuan)門pan)︵xin)型冠狀(zhuang)病(bing)毒感染(ran)的肺炎(yan)疫情(qing)防控工作匯報,對(dui)疫情(qing)防控特(te)別是(shi)患者治療工作進行(xing)再研究、再部署(shu)、再動員。會(hui)議強調(diao),要及(ji)時準確(que)、公開透(tou)明發布疫情(qing),回應境內外(wai)關(guan)切。要加強輿論(lun)引(yin)導,加強有關(guan)政(zheng)策措(cuo)施(shi)宣傳解讀工作,增強群眾自(zi)我防病(bing)意識和(he)社會(hui)信心(xin)。要及(ji)時向世(shi)界衛(wei)生組織有關(guan)國家和(he)地(di)區組織及(ji)港澳台地(di)區通報疫情(qing)信息,加強合(he)作、全力應對(dui),共同維護地(di)區和(he)全球衛(wei)生安全。

在制度層(ceng)面,我國也已經初步建立(li)起了突發事件應對(dui)中xing)畔   姆 珊he)政(zheng)策框架。以憲法為最高統領(ling),以突發事件應對(dui)法為基礎框架,以政(zheng)府(fu)信息公開條例為具體規制,通過傳染(ran)病(bing)防治法、《突發公共衛(wei)生事件應急條例》《生產安全事故shi) 碧趵貳噸泄膊車澄窆  趵泛he)《國家公共衛(wei)生事件總體應急預案》《國家食品安全事故shi) 痹?浮罰 緯閃撕han)蓋(gai)自(zi)然災害(hai)、事故災難、公共衛(wei)生事件和(he)社會(hui)安全事件的法律、法規與政(zheng)策框架。信息公開與輿情(qing)疏導,是(shi)其(qi)中的重要內容。

由于對(dui)一種全新(xin)病(bing)毒的認(ren)識需要時間,初期(qi)的確(que)存在信息通報延遲(chi)的問題(ti)。但正是(shi)在中央精神(shen)的指(zhi)引(yin)下,各級各地(di)政(zheng)府(fu)依法行(xing)政(zheng),很快建立(li)起疫情(qing)防控指(zhi)揮部,及(ji)時發布疫情(qing)變化、防疫措(cuo)施(shi)、醫(yi)療物資供應等信息,迅速(su)以權威信息回應了國內國外(wai)的質疑情(qing)緒,安撫了社會(hui)公眾的恐慌(huang)心(xin)理,澄清了形形色色的流(liu)言雜音(yin)。信息的公開透(tou)明,對(dui)于消除人民群眾不安,維護社會(hui)安定團結(jie),贏得國際社會(hui)支持(chi),對(dui)于更好地(di)形成全國上(shang)下一huang)唐澹 菇ㄍshang)網下同心(xin)圓(yuan),起到了至關(guan)重要的作用。

中國政(zheng)府(fu)采取的非(fei)同尋(xun)常的疫情(qing)遏制措(cuo)施(shi),中國對(dui)于發現疫情(qing)、分(fen)離病(bing)毒、測序基因(yin)組並(bing)與世(shi)衛(wei)組織和(he)世(shi)界分(fen)享的速(su)度之快,中國在保護本(ben)國人民和(he)世(shi)界人民方面取得的進展,以及(ji)對(dui)透(tou)明度和(he)支持(chi)其(qi)他國家的承諾,得到了國際社會(hui)的充(chong)分(fen)認(ren)可和(he)贊賞。世(shi)界衛(wei)生組織總干事譚德塞認(ren)為,在疫情(qing)防控的許多方面,中國實際上(shang)正在為疫情(qing)應對(dui)設定一個新(xin)的標準。

疫情(qing)是(shi)一面鏡子,會(hui)以yuan)煌 慕嵌齲 凵she)出不同的光線。特(te)別是(shi)在自(zi)yue)教迨貝 緇hui)上(shang)總會(hui)充(chong)斥種種不同的聲音(yin),有xing)┘贍芑故shi)妨礙疫情(qing)防控的雜音(yin)。這是(shi)大眾傳媒時代,尤其(qi)是(shi)信息社會(hui)所不可避(bi)免(mian)的。只有堅(jian)持(chi)疫情(qing)防控中的自(zi)信、開放與透(tou)明,及(ji)時發布權威消息,實現正能量信息的充(chong)分(fen)供應,讓信息跑(pao)過病(bing)毒,才(cai)能增信釋(shi)疑,才(cai)能真正凝魂聚氣,形成抗(kang)擊疫情(qing)的鋼鐵長城。(作者系中國社會(hui)科學院法學研究所研究員、《環fei)蚍 善纜lun)》副主編)

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